1. Confirmer le besoin d'un agrément CASP
MiCA (Règlement (UE) 2023/1114) impose un agrément à toute personne morale fournissant à titre professionnel dans l'UE un ou plusieurs services sur crypto-actifs visés à l'article 3(1)(16). Vérifiez que votre activité est dans le champ et n'est pas exemptée (services entièrement décentralisés sans émetteur identifiable, certains services intragroupe ou activités déjà couvertes par un autre agrément UE au titre de l'équivalence prévue à l'article 60 — établissements de crédit, entreprises MiFID, EME, gestionnaires d'OPCVM, FIA et dépositaires centraux).
2. Identifier les services exacts (a–j) à agréer
La demande doit énumérer chaque service envisagé : (a) conservation et administration de crypto-actifs pour le compte de clients (b) exploitation d'une plateforme de négociation de crypto-actifs (c) échange de crypto-actifs contre des fonds (d) échange de crypto-actifs contre d'autres crypto-actifs (e) exécution d'ordres pour le compte de clients (f) placement de crypto-actifs (g) réception et transmission d'ordres (h) conseil en crypto-actifs (i) gestion de portefeuille de crypto-actifs (j) services de transfert de crypto-actifs. Le périmètre détermine les exigences en fonds propres, organisationnelles et continues.
3. Constituer une personne morale ayant une substance dans l'UE
Vous devez être une personne morale ayant un siège social dans un État membre, une direction effective dans l'UE et au moins un dirigeant résidant dans l'Union. L'externalisation est admise, mais l'entité doit conserver localement de réelles capacités de décision, de gestion des risques et de conformité.
4. Respecter les exigences minimales de fonds propres (Annexe IV)
Les fonds propres minimaux permanents dépendent des services : • Classe 1 — 50 000 EUR (services (h), (g), (i), (d), (c), (e), (f), (j)) • Classe 2 — 125 000 EUR (Classe 1 + (a) conservation) • Classe 3 — 150 000 EUR (exploitation d'une plateforme — service (b)). À tout moment, les fonds propres doivent être au moins égaux au plus élevé du montant de l'Annexe IV et d'un quart des frais fixes de l'exercice précédent. Instruments admis : capital CET1 ou police d'assurance répondant à l'article 67(4).
5. Honorabilité de l'organe de direction et des actionnaires qualifiés
Les membres de l'organe de direction et les détenteurs de ≥10 % du capital ou des droits de vote doivent justifier d'une bonne réputation, de connaissances, compétences et expérience suffisantes, et du temps nécessaire. Fournir : CV, extraits de casier judiciaire, déclarations d'intérêts et évaluation collective d'aptitude du conseil.
6. Construire la gouvernance, le risque et la conformité
Politiques requises : organigramme et trois lignes de défense ; politique de conflits d'intérêts ; traitement des réclamations ; continuité d'activité et gestion du risque TIC (alignée sur DORA) ; programme LCB-FT au titre de la Directive (UE) 2015/849 ; détection des abus de marché (Titre VI de MiCA) ; conservation et ségrégation des crypto-actifs et fonds clients (article 70) ; protection des fonds clients via établissements de crédit ou EME ; politique d'externalisation ; conservation des dossiers pendant au moins cinq ans.
7. Constituer le dossier de demande (Article 62)
Le dossier déposé auprès de l'autorité nationale compétente (ANC) comprend au minimum : informations sur la personne morale et statuts ; programme d'activité décrivant chaque service ; gouvernance ; preuves des garanties prudentielles ; plan de continuité ; politiques TIC et sécurité ; manuel LCB-FT ; règles de la plateforme de négociation (le cas échéant) ; politique de conservation ; procédure de réclamations ; conflits d'intérêts ; abus de marché ; externalisation ; identité et aptitude des dirigeants et actionnaires qualifiés ; un livre blanc pour tout crypto-actif offert ou admis à la négociation lorsque requis.
8. Évaluation par l'ANC (délais)
L'ANC confirme la complétude dans un délai de 25 jours ouvrables et peut demander des informations manquantes. Une fois le dossier complet, elle dispose de 40 jours ouvrables pour accorder ou refuser l'agrément. L'ESMA et l'EBA sont consultées le cas échéant. L'agrément vaut dans toute l'UE dès notification à l'ESMA, qui inscrit l'entité au registre public.
9. Passeport vers d'autres États membres
L'article 65 permet de fournir des services dans toute l'UE en libre prestation ou via une succursale. Notifiez votre ANC d'origine avec la liste des États membres d'accueil et des services. L'ANC d'origine transmet la notification dans les 10 jours ouvrables ; l'activité peut commencer dès information de l'ANC d'accueil.
10. Obligations continues après l'agrément
Notamment : reporting prudentiel ; notification des changements importants ; protection et ségrégation des avoirs clients ; règles de transparence et de conduite (meilleure exécution, traitement équitable, communications marketing) ; publication et notification ESMA des livres blancs ; surveillance des abus de marché et déclarations STOR ; reporting des réclamations ; LCB-FT et filtrage des sanctions ; coopération avec ANC, ESMA et EBA ; publication annuelle des impacts environnementaux et climatiques (article 66(5)).
11. Régime transitoire des prestataires existants
Les entreprises fournissant légalement des services sur crypto-actifs au titre du droit national avant le 30 décembre 2024 peuvent poursuivre dans le cadre du régime transitoire jusqu'au 1er juillet 2026, ou jusqu'à l'octroi/refus d'un agrément, la première de ces dates prévalant. Les États membres peuvent raccourcir cette période — vérifiez la date appliquée par votre ANC.
12. Frais et coûts externes
Prévoir : frais de demande et de supervision de l'ANC (variables par État membre), conseils juridiques et conformité, audits TIC et sécurité, honoraires d'auditeurs externes, primes d'assurance RC professionnelle au titre de l'article 67. Compter un calendrier réaliste de 6 à 12 mois entre le lancement et l'agrément.
Sources officielles
Questions fréquentes
Qui doit obtenir un agrément CASP MiCA ?+
Toute personne morale qui fournit à titre professionnel dans l'UE un ou plusieurs services sur crypto-actifs énumérés à l'article 3(1)(16) du Règlement (UE) 2023/1114. Les établissements de crédit, entreprises MiFID, EME, gestionnaires d'OPCVM/FIA et CSD relèvent de l'équivalence de l'article 60.
Quand MiCA est-il devenu applicable ?+
Les titres III (jetons référencés à des actifs) et IV (jetons de monnaie électronique) s'appliquent depuis le 30 juin 2024. Le reste de MiCA, y compris l'agrément CASP, s'applique depuis le 30 décembre 2024.
Combien de temps prend l'agrément ?+
L'ANC dispose de 25 jours ouvrables pour confirmer la complétude et de 40 jours ouvrables à compter du dossier complet pour octroyer ou refuser l'agrément. Les projets durent généralement 6–12 mois, préparation incluse.
Quel est le capital minimum ?+
50 000 EUR (Classe 1), 125 000 EUR (Classe 2, conservation incluse) ou 150 000 EUR (Classe 3, exploitation d'une plateforme). Les fonds propres doivent toujours être au moins égaux au plus élevé du montant de l'Annexe IV et d'un quart des frais fixes de l'exercice précédent.
Puis-je passeporter mon agrément dans l'UE ?+
Oui. L'article 65 permet, sur la base d'un seul agrément MiCA, de fournir des services dans tous les États membres EU/EEE en libre prestation ou via une succursale, après notification de passeport par l'ANC d'origine.
Qu'est-ce que le régime transitoire ?+
Les prestataires opérant légalement en droit national avant le 30 décembre 2024 peuvent poursuivre jusqu'au 1er juillet 2026, ou jusqu'à l'octroi/refus de leur agrément, la première de ces dates prévalant. Certains États membres ont raccourci cette période.
Où trouver le registre officiel MiCA ?+
L'ESMA publie le registre public des CASP agréés et des livres blancs notifiés. Les liens vers l'ESMA, l'EBA et EUR-Lex figurent dans la section Sources officielles ci-dessus.