Regolament (UE) 2023/1114

Regolament dwar is-Swieq tal-Kripto-Assi (MiCA)

Ir-Regolament (UE) 2023/1114 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Mejju 2023 — ir-Regolament dwar is-Swieq tal-Kripto-Assi, magħruf bħala MiCA — joħloq l-ewwel qafas legali komprensiv u direttament applikabbli għas-swieq tal-kripto-assi fl-UE kollha. Jissostitwixxi taqsim ta' regoli nazzjonali b'rekwiżiti uniformi fl-Istati Membri kollha 27 tal-UE u fiż-ŻEE usa'.

Taqsima 1

Ħarsa Ġenerali

MiCA jġib kripto-assi barra mil-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE — partikolarment kripto-assi simili għall-Bitcoin, stablecoins u tokens ta' utilità — taħt ġabra unika u direttament applikabbli ta' regoli tal-UE. Jiddefinixxi min jista' joħroġhom, kif jiġu ppreżentati lill-pubbliku u liema ditti jistgħu jipprovdu servizzi professjonali.

Taqsima 2

Bażi legali u objettivi

Adottat skont l-Artikolu 114 TFUE, MiCA jsegwi erba' objettivi: ċertezza legali u appoġġ għall-innovazzjoni, stabbiltà finanzjarja u integrità tas-suq, protezzjoni tal-konsumatur u tal-investitur u kondizzjonijiet ekwi. Flimkien mar-Reġim Pilota DLT u DORA, MiCA jifforma l-qalba tal-pakkett tal-Finanzi Diġitali tal-UE.

Taqsima 3

Kamp ta' applikazzjoni u esklużjonijiet

MiCA japplika għal persuni involuti fil-ħruġ, l-offerta pubblika jew l-ammissjoni għan-negozju ta' kripto-assi, u għal CASPs fl-Unjoni. Ma japplikax għal kripto-assi li diġà huma strumenti finanzjarji, depożiti, depożiti strutturati, pożizzjonijiet ta' titolizzazzjoni, prodotti tal-assigurazzjoni jew skemi tal-pensjonijiet. NFTs ġenwinament uniċi, CBDCs u kripto-assi f'netwerks magħluqa huma wkoll esklużi.

Taqsima 4

Tliet kategoriji ta' kripto-assi

MiCA jiddistingwi tliet kategoriji: ARTs li jirreferu għal diversi muniti jew assi uffiċjali; EMTs li jirreferu għal munita uffiċjali waħda u huma ttrattati bħala flus elettroniċi; u kripto-assi oħra inklużi tokens ta' utilità. Kull kategorija tqajjem obbligi differenti, rekwiżiti ta' żvelar u aspettattivi superviżorji.

Taqsima 5

Servizzi tal-kripto-assi u CASPs

CASP hu persuna ġuridika li professjonalment tipprovdi wieħed jew aktar mill-għaxar servizzi ddefiniti f'MiCA. CASPs iridu jkunu awtorizzati mill-awtorità nazzjonali kompetenti tal-Istat Membru tad-dar u jikkonformaw ma' rekwiżiti ta' kapital, organizzattivi, ta' kondotta, trasparenza u prudenza.

L-Artikolu 3(1)(16) ta' MiCA jelenka għaxar servizzi tal-kripto-assi regolati. L-awtorizzazzjoni bħala fornitur ta' servizzi tal-kripto-assi (CASP) tingħata servizz b'servizz u tista' tkopri waħda jew aktar mill-attivitajiet li ġejjin:

  • a
    Kustodja u amministrazzjoni ta' kripto-assi f'isem il-klijenti
    Żamma sigura u ġestjoni ta' kripto-assi jew tal-mezzi ta' aċċess għalihom f'isem terzi.
  • b
    Operazzjoni ta' pjattaforma tan-negozju għal kripto-assi
    Ġestjoni ta' sistema multilaterali li tlaqqa' interessi ta' xiri u bejgħ ta' terzi f'kripto-assi.
  • c
    Skambju ta' kripto-assi għal fondi
    Konklużjoni ta' kuntratti ta' xiri jew bejgħ ma' klijenti għal kripto-assi kontra fondi, bl-użu ta' kapital proprju.
  • d
    Skambju ta' kripto-assi għal kripto-assi oħra
    Konklużjoni ta' kuntratti ta' xiri jew bejgħ ma' klijenti għal kripto-assi kontra kripto-assi oħra, bl-użu ta' kapital proprju.
  • e
    Eżekuzzjoni ta' ordnijiet għal kripto-assi f'isem il-klijenti
    Konklużjoni ta' ftehimiet biex jinxtraw jew jinbiegħu kripto-assi, jew biex jiġu sottoskritti, f'isem il-klijenti.
  • f
    Tqegħid ta' kripto-assi
    Kummerċjalizzazzjoni ta' kripto-assi maħruġa ġodda, jew diġà maħruġa iżda li għadhom ma ġewx ammessi għan-negozju, lil xerrejja speċifikati.
  • g
    Riċeviment u trażmissjoni ta' ordnijiet għal kripto-assi f'isem il-klijenti
    Riċeviment minn klijent ta' ordni biex jinxtraw jew jinbiegħu kripto-assi u t-trażmissjoni tagħha lil parti terza għall-eżekuzzjoni.
  • h
    Għoti ta' pariri dwar kripto-assi
    Offerta jew għoti ta' rakkomandazzjonijiet personali lil klijent fir-rigward ta' transazzjoni waħda jew aktar f'kripto-assi.
  • i
    Ġestjoni ta' portafoll fuq kripto-assi
    Ġestjoni ta' portafolli skont mandati mogħtija mill-klijenti fuq bażi diskrezzjonali, fejn dawk il-portafolli jinkludu kripto-assi.
  • j
    Servizzi ta' trasferiment ta' kripto-assi f'isem il-klijenti
    Għoti ta' servizzi ta' trasferiment ta' kripto-assi minn indirizz jew kont ta' reġistru distribwit għal ieħor, f'isem persuna naturali jew ġuridika.
Taqsima 6

Proċedura ta' awtorizzazzjoni

L-applikanti jippreżentaw fajl komprensiv: programm ta' operazzjonijiet, governanza, kontrolli interni, ICT u ċibersigurtà, salvagwardji prudenzjali, AML u idoneità tal-azzjonisti. L-awtorità għandha 25 jum tax-xogħol biex tikkonferma l-kompletezza u 40 jum tax-xogħol ieħor (estensibbli) biex tiddeċiedi. Istituzzjonijiet ta' kreditu tal-UE, CSDs u ċerti ditti MiFID jużaw proċedura simplifikata ta' notifika.

Taqsima 7

Passaport tal-UE

Awtorizzazzjoni waħda MiCA tagħti lil CASP id-dritt li jipprovdi s-servizzi awtorizzati tiegħu fiż-ŻEE kollha — fl-Istati Membri kollha 27 tal-UE flimkien mal-Iżlanda, il-Liechtenstein u n-Norveġja — fuq il-bażi tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi jew permezz ta' fergħa, mingħajr liċenzji separati f'kull pajjiż. L-emittenti ta' ART u EMT igawdu drittijiet ekwivalenti ta' passaport tal-UE.

Taqsima 8

Rekwiżiti għall-emittenti tal-istablecoins

Emittenti ta' ART u EMT jaffaċċjaw obbligi prudenzjali stretti: riservi sħaħ ta' assi likwidi li jiggarantixxu għal kollox it-tokens fiċ-ċirkolazzjoni, kustodja segregata, rikonċiljazzjoni ta' kuljum, kompożizzjoni trasparenti tar-riserva, dritt ta' fidwa bil-valur nominali għad-detenturi, governanza soda, pjanijiet ta' rkupru u fidwa. Tokens ikklassifikati mill-EBA bħala 'sinifikanti' huma soġġetti għal superviżjoni msaħħa u rekwiżiti addizzjonali ta' kapital, likwidità, interoperabbiltà u rappurtaġġ.

Taqsima 9

Whitepapers tal-kripto-assi

Qabel ma joffru kripto-assett lill-pubbliku jew ifittxu l-ammissjoni tiegħu għan-negozju, l-emittenti jridu jippubblikaw whitepaper li jkollu informazzjoni ġusta, ċara u mhux qarrieqa dwar il-proġett, l-emittent, id-drittijiet u l-obbligi marbuta mat-token, it-teknoloġija ta' bażi u r-riskji prinċipali. Whitepapers għal ART u EMT jeħtieġu approvazzjoni minn qabel; whitepapers għal kripto-assi oħra jridu jiġu notifikati, bl-awtorità żżomm is-setgħa li tissospendi jew tipprojbixxi l-offerta.

Taqsima 10

Kondotta, abbuż tas-suq u protezzjoni tal-konsumatur

CASPs iridu jaġixxu b'mod onest, ġust u professjonali fl-aħjar interess tal-klijenti. MiCA jimponi regoli għaż-żamma sigura tal-fondi u l-kripto-assi tal-klijenti, proċeduri għat-trattament tal-ilmenti, politiki ta' kunflitt ta' interess, regoli ta' outsourcing u trasparenza pre- u post-negozju għal pjattaformi tan-negozju. It-Titolu VI jipprojbixxi n-negozjar abbażi ta' informazzjoni interna, l-iżvelar illegali ta' informazzjoni interna u l-manipulazzjoni tas-suq.

Taqsima 11

Superviżjoni u reġistri

Is-superviżjoni ta' kuljum issir mill-awtorità nazzjonali kompetenti ta' kull Stat Membru. L-ESMA tikkoordina l-konverġenza superviżorja, iżżomm reġistru pubbliku fuq il-livell tal-Unjoni ta' CASPs awtorizzati, emittenti ta' ART u EMT u whitepapers notifikati, u tissorvelja direttament l-emittenti sinifikanti ta' ART u EMT flimkien mal-EBA. L-ESMA tista' toħroġ miżuri ta' intervent temporanju u medjazzjoni vinkolanti.

Taqsima 12

Kalendarju ta' applikazzjoni

MiCA ġie ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE fid-9 ta' Ġunju 2023 u daħal fis-seħħ għoxrin jum wara. Id-dispożizzjonijiet sostantivi tiegħu japplikaw bi stadji, b'applikazzjoni sħiħa fl-aħħar tal-2024 u arranġamenti tranżitorji sal-2026.

Eventi ewlenin fl-implimentazzjoni ta' MiCA fl-Unjoni Ewropea u fiż-Żona Ekonomika Ewropea:

9 June 2023
Published in the Official Journal of the European Union
29 June 2023
Entry into force
30 June 2024
Titles III and IV apply — rules for asset-referenced and e-money tokens
30 December 2024
Full application — Titles I, II, V, VI and VII (CASPs and remaining provisions)
1 July 2026
End of the maximum 18-month transitional regime for pre-existing service providers
Taqsima 13

Reġim tranżitorju

CASPs li kienu legalment jipprovdu servizzi skont il-liġi nazzjonali qabel it-30 ta' Diċembru 2024 jistgħu jkomplu skont dak ir-reġim nazzjonali sal-1 ta' Lulju 2026 jew sakemm jingħataw jew jiġu mċaħħda l-awtorizzazzjoni MiCA, skont liema jiġri l-ewwel. L-Istati Membri setgħu jqassru din it-tieqa tranżitorja ta' 18-il xahar; id-data effettiva tvarja bejn il-ġurisdizzjonijiet.

Taqsima 14

Sanzjonijiet u infurzar

L-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għandhom setgħat investigattivi wesgħin u jistgħu jimponu penali amministrattivi inklużi twissijiet pubbliċi, l-irtirar tal-awtorizzazzjoni, projbizzjonijiet fuq funzjonijiet ta' tmexxija u sanzjonijiet pekunjarji sa l-ogħla minn 5 miljun EUR għal persuni naturali, 15-il miljun EUR għal persuni ġuridiċi jew perċentwal tad-dħul annwali. Ksur serju jista' jwassal ukoll għal responsabbiltà kriminali skont il-liġi nazzjonali.

Glossary

MiCA Glossary: Key Terms and Definitions

Concise definitions of the most important MiCA terms, drawn from Regulation (EU) 2023/1114.

MiCA
Regulation (EU) 2023/1114 on Markets in Crypto-Assets — the EU framework that harmonises rules for crypto-asset issuance, public offers, admission to trading and crypto-asset services across all Member States.
Crypto-asset
A digital representation of a value or of a right that is able to be transferred and stored electronically, using distributed ledger technology or similar technology (Article 3(1)(5)).
CASP — Crypto-Asset Service Provider
A legal person or other undertaking whose occupation or business is providing one or more crypto-asset services to clients on a professional basis, authorised under Article 59 MiCA.
ART — Asset-Referenced Token
A type of crypto-asset that aims to maintain a stable value by referencing any other value or right, or a combination thereof, including one or more official currencies (Article 3(1)(6)).
EMT — E-Money Token
A type of crypto-asset that aims to maintain a stable value by referencing the value of one official currency; issuance is reserved to credit institutions and electronic money institutions (Article 3(1)(7)).
Significant ART / EMT
An ART or EMT classified as significant by the EBA based on size, complexity and interconnectedness criteria in Articles 43 and 56; significant tokens are supervised directly by the EBA.
Utility token
A type of crypto-asset that is only intended to provide access to a good or a service supplied by its issuer (Article 3(1)(9)).
White paper
The mandatory disclosure document for the public offer or admission to trading of a crypto-asset, prepared under Articles 6, 19 and 51 MiCA and notified to the competent authority.
NCA — National Competent Authority
The Member State authority designated under Article 93 MiCA to authorise and supervise CASPs and issuers within its jurisdiction.
ESMA
European Securities and Markets Authority — coordinates supervision, maintains the public register of CASPs and issuers, and develops technical standards under MiCA.
EBA
European Banking Authority — directly supervises significant ARTs and EMTs and issues guidelines on prudential and governance requirements.
Passporting
The right of an authorised CASP or token issuer to provide services or market a token in any other EU Member State after a notification procedure (Articles 65 and 21).
Reverse solicitation
Narrow exemption allowing a non-EU firm to serve an EU client only when the client initiated the service at their own exclusive initiative; cannot be used to market or solicit clients in the EU.
Own funds (Annex IV)
Permanent minimum capital that a CASP must hold: EUR 50,000 (Class 1), EUR 125,000 (Class 2 — custody), or EUR 150,000 (Class 3 — trading platform), and at all times at least one quarter of the previous year's fixed overheads.
Market abuse (Title VI)
Prohibitions on insider dealing, unlawful disclosure of inside information and market manipulation in crypto-assets admitted to trading, modelled on MAR.
F'din il-paġna

Dwar MiCAF'din il-paġna

Sorsi uffiċjali u referenzi primarji: